某学生马超学习成绩不好,守纪情况也差。一天,在教学楼内玩球,故意将一个价值300元的吊灯打坏,学校在查明事实经过后,依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度,对马超作出三点处理决定:一是给予警告处分;二是照价赔偿吊灯;三是罚款300元。对此学校、教师、学生及家长均未感到不妥当。该校在全校师生大会上以此事为案例,大谈依法治校、从严治校的重要性。

某学生马超学习成绩不好,守纪情况也差。一天,在教学楼内玩球,故意将一个价值300元的吊灯打坏,学校在查明事实经过后,依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度,对马超作出三点处理决定:一是给予警告处分;二是照价赔偿吊灯;三是罚款300元。对此学校、教师、学生及家长均未感到不妥当。该校在全校师生大会上以此事为案例,大谈依法治校、从严治校的重要性。
  问题:对此做法,你认为是否妥当?为什么?

你的答案:
参考答案:学校对马超的处理意见中,第一、二条是合法的,但第三条对学生处以罚款是一种典型的违法行为。  (1)行政制裁分为行政处分和行政处罚两个方面。行政处分是指一种内部行政法律行为,是隶属关系之间的双方,由上对下实行的,例如医院对医生、学校对教师和学生等。处分的类别有警告、严重警告、记过、开除、免职等。行政处罚是一种外部行政法律行为,具有公共行政意义,由特定行政机关实行,如治安机关进行的,包括拘留、劳动教养、罚款、没收财产等。罚款属于行政处罚。  (2)《中华人民共和国行政处罚法》第三条明确规定,没有法定依据或者不遵守法定程序,行政处罚无效。学校不是行政机关,对学生予以罚款没有任何法律依据,是违法的。
解析:
故答案是学校对马超的处理意见中,第一、二条是合法的,但第三条对学生处以罚款是一种典型的违法行为。  (1)行政制裁分为行政处分和行政处罚两个方面。行政处分是指一种内部行政法律行为,是隶属关系之间的双方,由上对下实行的,例如医院对医生、学校对教师和学生等。处分的类别有警告、严重警告、记过、开除、免职等。行政处罚是一种外部行政法律行为,具有公共行政意义,由特定行政机关实行,如治安机关进行的,包括拘留、劳动教养、罚款、没收财产等。罚款属于行政处罚。  (2)《中华人民共和国行政处罚法》第三条明确规定,没有法定依据或者不遵守法定程序,行政处罚无效。学校不是行政机关,对学生予以罚款没有任何法律依据,是违法的。

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